2022年10月11日，人民日報(bào)社、人民公安報(bào)、中國報(bào)道、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、大眾網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)《壽光：“一碼共治”實(shí)現(xiàn)出租房屋精準(zhǔn)管理》一文，對社區(qū)民警、房東、村干部各負(fù)其責(zé)，使用“壽光市流動人口信息化管理平臺”解決基層治理“老大難”問題這一舉措進(jìn)行重點(diǎn)刊發(fā)推廣?？l(fā)內(nèi)容如下：

壽光：“一碼共治”實(shí)現(xiàn)出租房屋精準(zhǔn)管理

“你看，我們村現(xiàn)在一共有102套房屋出租，有423人居住，隨來隨登記、隨走隨注銷，具體到各家各戶，底子常清、情況常明?！眽酃馐袕埥蚪值罇|營村村委委員、警務(wù)助理李治平對本村房屋出租情況了如指掌，這源于他手中的“租房管理小助手”——“壽光市流動人口信息化管理平臺”。該平臺依托于“壽光公安”微信公眾號，在“出租房屋登記”模塊登錄東營村賬號便可查看相關(guān)情況?！巴ㄟ^這個平臺出租房屋，房東申請平安碼（場所碼）、租客掃碼登記、村里統(tǒng)一管理、社區(qū)民警抽查監(jiān)督，各項(xiàng)工作井然有序、一目了然?！?

“壽光市流動人口信息化管理平臺”是壽光市積極推動流動人口管理、推進(jìn)社會治安長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，該平臺將“黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管”的社會共同治理責(zé)任落實(shí)到“碼”上。自今年4月以來，壽光市對2.8萬處出租房屋、15.2萬名流動人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理，發(fā)現(xiàn)9名違法犯罪嫌疑人。

黨政主責(zé)“一盤棋”

壽光市公安局積極推動市委、市政府將流動人口管理融入黨政工作大局，成立由政法委書記和公安局局長任“雙組長”、各鎮(zhèn)街部門“一把手”任成員的流動人口管理工作專班，全市15個鎮(zhèn)街全部設(shè)立由黨（工）委副書記或人大常委會主任擔(dān)任辦公室主任的流動人口管理辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)流動人口申報(bào)登記、日常管理等工作；1012個村居（社區(qū)）全部成立由黨組織書記任組長的流動人口管理小組，負(fù)責(zé)流動人口信息排查、登記、上報(bào)。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管”的組織體系，將流動人口管理由公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、突擊整治轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政主責(zé)下的共建共治、常態(tài)管理。

壽光將流動人口管理納入平安建設(shè)考核，加大對各鎮(zhèn)街的考核分值和比重，實(shí)行一月一考評。他們將流動人口管理工作設(shè)為對村居（社區(qū)）黨組織書記履職情況考核的重要內(nèi)容，對履行職責(zé)不到位的，扣發(fā)績效工資、取消評先樹優(yōu)資格，以追責(zé)問責(zé)倒逼履責(zé)盡責(zé)。各村居（社區(qū)）積極探索將流動人口管理工作納入村規(guī)民約，對不履行申報(bào)登記責(zé)任的出租業(yè)主，通過扣發(fā)福利、取消優(yōu)惠待遇等措施進(jìn)行處罰，進(jìn)一步壓實(shí)“以房管人”責(zé)任。

流動人口“智能化”

“即使跑斷腿，也只能‘清楚一會子’。”這是壽光市公安局張建橋派出所社區(qū)民警郝淑一工作中的“老大難”、頭痛事。張建橋街道向陽社區(qū)處于市中心，有4個城中村，是外來務(wù)工人員首選的租住地。郝淑一每次清查都需要一周時間，可人來人往，數(shù)據(jù)經(jīng)常發(fā)生變化，不久就物是人非。如今，“壽光市流動人口信息化管理平臺”徹底改變了這種狀況。

“壽光市流動人口信息化管理平臺”壓實(shí)了出租房主、用工單位“以房管人”的主體責(zé)任，場所碼、健康碼、核酸檢測等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)出租房屋和流動人口信息申報(bào)、審核登記、日常管理、離開注銷等環(huán)節(jié)全鏈條閉環(huán)辦理。針對部分鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)地址不規(guī)范、人員登記信息不準(zhǔn)確等問題，自然資源、民政等部門還聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)地名地址上圖標(biāo)注和門牌號編制，建立了全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，清理注銷陳舊數(shù)據(jù)9000余條。

壽光市委專門印發(fā)通告，引導(dǎo)流動人口和出租房主、用工單位主動做好申報(bào)登記。各鎮(zhèn)街組織村兩委干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、社區(qū)民警等力量，對流動人口、出租房屋開展常態(tài)化摸排、檢查。

目前，郝淑一負(fù)責(zé)的社區(qū)賬號里設(shè)置了村、社區(qū)、企業(yè)的23個子賬號。現(xiàn)場抽查中，郝淑一利用手機(jī)端現(xiàn)場掃描“平安碼”，系統(tǒng)實(shí)時顯示房屋所在地及房主、流動人口信息。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定申報(bào)登記、不實(shí)名登記的情況，郝淑一將依法對出租房主、用工單位、流動人口進(jìn)行處罰。

“《山東省流動人口服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)發(fā)布5年了，現(xiàn)在通過健全的治理體系、有力的科技支撐，流動人口管理逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，實(shí)時、主動申報(bào)正在成為大家的習(xí)慣。”郝淑一笑著說。

來源：人民日報(bào)社、人民公安報(bào)、中國報(bào)道、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、大眾網(wǎng)等多家媒體

壽光市流動人口信息化管理平臺是環(huán)球軟件研發(fā)建設(shè)的基層社會治理領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景之一，以流動人口管理“小切口”，撬動基層社會治理“大格局”，實(shí)現(xiàn)問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)施治，不斷推動流動人口管理和基層社會綜合治理能力提升。作為聚焦數(shù)字城市建設(shè)的整體解決方案與服務(wù)商，環(huán)球軟件發(fā)揮產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)優(yōu)勢，圍繞“優(yōu)政善治、便民惠民、強(qiáng)企興業(yè)、信息安全”的核心目標(biāo)，以數(shù)據(jù)共融、共享、共治為驅(qū)動，以大數(shù)據(jù)的思維統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)的“聚、通、治、用”，推動數(shù)字化創(chuàng)新與城市治理、服務(wù)和運(yùn)行場景的充分融合，打造了人才服務(wù)、未成年人救助保護(hù)、紀(jì)檢司法大數(shù)據(jù)、社會治理、智慧社區(qū)、新生兒一件事、義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)、百姓購房一件事、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)、一體化指揮調(diào)度、疫情防控、智慧防疫防汛等30余個智慧應(yīng)用場景，為服務(wù)數(shù)創(chuàng)政企融合應(yīng)用、數(shù)解社會熱點(diǎn)難題、助力城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐。