平臺背景

圍繞加快智慧城市建設(shè)步伐，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制為責(zé)任使命。建設(shè)城市運(yùn)管服平臺，是系統(tǒng)提升城市風(fēng)險防控能力和精細(xì)化管理水平的重要途徑，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺的通知》要求，2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級城市運(yùn)管服平臺，地級以上城市基本建成城市運(yùn)管服平臺。2025年年底前，城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制基本完善，城市運(yùn)行效率和風(fēng)險防控能力明顯增強(qiáng)，城市科學(xué)化精細(xì)化智能化治理水平大幅提升。

環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化平臺，覆蓋范圍廣，涉及部門多，現(xiàn)階段以支撐城市運(yùn)行安全、城市運(yùn)行管理服務(wù)為主，隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機(jī)制逐步健全，運(yùn)行管理服務(wù)應(yīng)用場景不斷豐富，再逐步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸拓展。

平臺介紹

環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行自動匯聚、關(guān)聯(lián)、融合，并按要求實(shí)時匯入城市運(yùn)行管理服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺提供標(biāo)準(zhǔn)接口，為互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測、綜合評價、決策建議、智能識別互聯(lián)平臺、全移動智能應(yīng)用平臺、城市管理領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙等相關(guān)應(yīng)用，其中業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、智能識別互聯(lián)平臺、全移動智能應(yīng)用平臺、城市管理領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙相關(guān)應(yīng)用統(tǒng)一部署于電子政務(wù)外網(wǎng)，嚴(yán)格控制用戶范圍。環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺之間應(yīng)用或第三方系統(tǒng)對接通過數(shù)據(jù)匯聚和交換平臺實(shí)現(xiàn)跨層級的服務(wù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)圖

1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)

環(huán)球軟件城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺共用國家平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)包括政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流等功能模塊。

政策法規(guī)模塊：匯聚、共享城市管理領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；

行業(yè)動態(tài)模塊：匯聚地方推送的城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、執(zhí)法保障、工作機(jī)制等信息，以及改革創(chuàng)新、專項(xiàng)行動、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等工作動態(tài)；

經(jīng)驗(yàn)交流模塊：接收、共享和交流地方城市管理經(jīng)驗(yàn)。匯聚地方推送的城市管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過平臺向各地推廣典型案例，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)

指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)是整個平臺基礎(chǔ)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理問題“信息采集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處置、處理反饋、核查結(jié)案和績效考核”等7個階段的閉環(huán)管理。根據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)評價工作要求，拓展與“干凈、整潔、有序、安全”相關(guān)的管理對象，并納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺的管理部件事件數(shù)據(jù)體系、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)體系和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)體系管理，實(shí)現(xiàn)對全域城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評價。

3、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)

基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)開發(fā)精細(xì)化行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括市政公用、市容衛(wèi)生、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過與數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)城市管理行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用。

4、公眾服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

公眾服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供包括12319熱線服務(wù)、公眾服務(wù)號、小程序、公眾市民通APP、智慧便民網(wǎng)站、輿情監(jiān)測等系統(tǒng)功能。

5、運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)

運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包括監(jiān)測信息管理、風(fēng)險管理、監(jiān)測報警、預(yù)測預(yù)警、巡檢巡查、風(fēng)險防控、決策支持、隱患上報與突發(fā)事件推送等子系統(tǒng)，應(yīng)能夠?qū)κ姓O(shè)施、房屋建筑、交通設(shè)施和人員密集區(qū)域等領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)測分析，并應(yīng)包括燃?xì)?、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)澇、管廊、路面塌陷、建筑施工、危房、橋梁、隧道、人員密集場所等專項(xiàng)。

6、智能識別互聯(lián)平臺

智能識別互聯(lián)平臺充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市管理和社會治理的全面監(jiān)測和實(shí)時分析，實(shí)現(xiàn)對各類城市管理問題的智能報警與預(yù)警分析，輔助管理者快速分析及智能決策。

7、全移動智能應(yīng)用平臺

全移動智能應(yīng)用平臺是一款智能型全移動終端，是智慧城管進(jìn)入移動時代的開端，它是一套智慧城管移動應(yīng)用解決方案，融入了智慧城管中所有的參與人員，把城管通、處置通、領(lǐng)導(dǎo)通、執(zhí)法通等多種分散獨(dú)立的移動APP，高度整合形成統(tǒng)一開放的全新平臺，真正實(shí)現(xiàn)智慧城管由PC端向移動端的轉(zhuǎn)變。

全移動智能應(yīng)用平臺的消息驅(qū)動模式，插件化機(jī)制以及用戶自由延伸等特色是數(shù)字城管邁向智慧城管的創(chuàng)新。全移動智能應(yīng)用平臺能在云端接入多個項(xiàng)目，提供城市管理的互聯(lián)網(wǎng)端全移動辦公模式，積極打造新一代智慧城市管理中的互聯(lián)網(wǎng)+平臺。

8、城市管理領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙

城市管理領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙匯聚整合城市管理場景各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將采集的數(shù)據(jù)形象化、直觀化、具體化，通過音量柱、預(yù)警雷達(dá)、雷達(dá)球等大數(shù)據(jù)圖表，形象標(biāo)示城市運(yùn)行的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通過大屏可視展示，提升各類冗雜信息的獲取效率，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員掌握各行業(yè)領(lǐng)域趨勢動態(tài)和應(yīng)急指揮調(diào)度綜合情況提供便捷支撐?？梢暬糠种С滞献?、頁面靈活組合。

城市管理領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了多用戶、不同權(quán)限的不同操作，每個有權(quán)限的用戶都能夠配置適合自己的圖形，從而能夠讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查看到自己所關(guān)心的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多用戶、多權(quán)限、多圖形、多指標(biāo)的操作目的。

9、數(shù)據(jù)匯聚平臺

平臺提供城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、融合和計算功能，為大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用提供開放的數(shù)據(jù)服務(wù)和示范應(yīng)用能力。數(shù)據(jù)匯聚平臺以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分層和水平解耦，提供全域的數(shù)據(jù)服務(wù)，能夠最大程度地解決異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚難、數(shù)據(jù)規(guī)范缺失、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)治理難、數(shù)據(jù)挖掘力度不足、數(shù)據(jù)管理成本大等難題。其主要功能包括：數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)服務(wù)四個方面。

10、數(shù)據(jù)共享交換平臺

采用基于消息服務(wù)總線的技術(shù)，建立城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換平臺。

數(shù)據(jù)交換平臺是為不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換而提供服務(wù)的平臺，它為數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)等異構(gòu)數(shù)據(jù)源提供包含提取、轉(zhuǎn)換、傳輸和存儲等操作的數(shù)據(jù)集成服務(wù)，解決了政府機(jī)構(gòu)在不同應(yīng)用系統(tǒng)間信息數(shù)據(jù)無法自由轉(zhuǎn)換的問題。

平臺價值

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺多渠道匯聚各類事件，進(jìn)行分類和分級，依據(jù)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)將事件流轉(zhuǎn)到專業(yè)處置部門或人員；

平臺構(gòu)建一體化事件智能分撥系統(tǒng)，支撐橫向到邊、縱向到底、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動的城運(yùn)事件流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理事件的多源接入、分撥處置、聯(lián)勤聯(lián)動與事件閉環(huán)；

平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時感知城市運(yùn)行數(shù)字體征態(tài)勢，為城市管理者、決策者提供屏上統(tǒng)覽、屏上指揮、屏上決策的有效載體；

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)構(gòu)建靈活高效的指標(biāo)管理體系，助力城市運(yùn)行管理工作科學(xué)決策部署、高效處置運(yùn)行，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、基層省心、群眾滿意。