一、建設(shè)背景

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督，包括組織關(guān)系管理、流動(dòng)黨員管理等，要加以改進(jìn)完善。

黨章第八條規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織。必須建強(qiáng)組織、筑牢堡壘，使每名流動(dòng)黨員均納入黨組織的管理。

為適應(yīng)新時(shí)代基層黨建工作的新要求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，環(huán)球軟件率先在山東省壽光市研發(fā)上線了“紅鳶在線”流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)，確保流動(dòng)黨員始終與黨組織同心同行，旨在確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失、流動(dòng)不誤學(xué)、離鄉(xiāng)不離黨”。

環(huán)球軟件流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)可滿足基層組織部門對(duì)流動(dòng)黨員管理的實(shí)際需求，為流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育與管理提供全方位的支持。

在該系統(tǒng)流動(dòng)黨員可實(shí)現(xiàn)每月打卡簽到、在線學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、活動(dòng)記錄、積分管理等功能，方便流動(dòng)黨員隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)，系統(tǒng)著力打造了流動(dòng)黨員的“線上陣地”，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、信息化管理。

該系統(tǒng)打破了時(shí)間與空間的限制，讓流動(dòng)黨員無(wú)論身處何地都可進(jìn)行在線學(xué)習(xí)與交流，都能緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，有效參與組織活動(dòng)，履行黨員的職責(zé)與使命。

二、流動(dòng)黨員管理領(lǐng)域面臨的痛點(diǎn)分析

1、動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制不足

部分基層黨組織難以準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致管理上的盲區(qū)

2、組織生活參與度低

流動(dòng)黨員因長(zhǎng)期流動(dòng)，難以參加原黨支部的組織生活，黨員教育有效性弱

3、流入地管理不統(tǒng)一

流動(dòng)黨員在流入地可能因不熟悉環(huán)境或怕麻煩而選擇隱瞞黨員身份，不參與當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)

4、黨員主動(dòng)參與意識(shí)不足

部分流動(dòng)黨員缺乏主動(dòng)參與組織生活的意識(shí)，不按時(shí)參加線上學(xué)習(xí)，不主動(dòng)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，增加了管理難度

5、民主評(píng)議制度難以實(shí)施

流動(dòng)黨員分布廣泛，難以集中，使得民主評(píng)議黨員等制度難以有效執(zhí)行

6、教育管理制度執(zhí)行難

流動(dòng)黨員的流動(dòng)性使得教育管理制度難以有效落實(shí)，導(dǎo)致管理效果不佳

三、應(yīng)用價(jià)值及特色亮點(diǎn)

1、流動(dòng)黨員流出地黨組織

實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)：以數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)時(shí)追蹤流動(dòng)黨員的流向，確保組織始終掌握其動(dòng)態(tài)

高效跟蹤管理：當(dāng)流動(dòng)黨員在流入地參與活動(dòng)時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)反饋，流出地黨組織也可持續(xù)、有效進(jìn)行跟蹤管理

增強(qiáng)組織關(guān)懷：確保流動(dòng)黨員始終在組織的關(guān)懷與指導(dǎo)下。提高管理效率，強(qiáng)化組織凝聚力

2、流動(dòng)黨員流入地黨組織

精準(zhǔn)接收管理：快速掌握流入的黨員信息，確保每位流動(dòng)黨員得到妥善的接收與管理

便捷在線平臺(tái)：通過(guò)在線平臺(tái)高效接收流動(dòng)黨員，簡(jiǎn)化流程，提高管理效率

注入新活力：為流入地黨組織的黨建工作帶來(lái)新的活力，促進(jìn)組織創(chuàng)新與發(fā)展

3、流動(dòng)黨員

簡(jiǎn)化報(bào)到流程：通過(guò)在線系統(tǒng)，流動(dòng)黨員能更便捷地到流入地黨組織報(bào)到，節(jié)省時(shí)間和精力

實(shí)時(shí)接收通知：實(shí)時(shí)獲取流入地的活動(dòng)通知，確保不遺漏任何組織生活的機(jī)會(huì)

記錄參與情況：自動(dòng)記錄參加的組織活動(dòng)情況，為流出地和流入地黨組織提供準(zhǔn)確的管理依據(jù)

四、系統(tǒng)特色功能

該流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)主要包括組織關(guān)系所在地、目前在外地工作或生活的流出黨員和組織關(guān)系在外地、目前在本地工作或生活的流入黨員。

流動(dòng)期間，通過(guò)“紅鳶在線”流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)，主動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、在線打卡、繳納黨費(fèi)、定期報(bào)告等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，認(rèn)真完成黨組織交給的任務(wù)。

流動(dòng)黨員定期完成打卡簽到、學(xué)習(xí)教育、繳納黨費(fèi)等任務(wù)，可獲得相應(yīng)積學(xué)習(xí)積分，便于衡量黨員學(xué)習(xí)成效及作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

1、在線學(xué)習(xí)教育

流動(dòng)黨員通過(guò)“主題黨日”“學(xué)習(xí)教育”版塊進(jìn)行學(xué)習(xí)。每月中旬前。市委組織部、各黨（工）委通過(guò)PC端后臺(tái)發(fā)布本月學(xué)習(xí)內(nèi)容，流動(dòng)黨員可點(diǎn)擊“主題黨日”快速進(jìn)入學(xué)習(xí)界面。

主題黨日主要包括每月打卡、在線學(xué)習(xí)、繳納黨費(fèi)3部分，三項(xiàng)全部完成視為完成本月主題黨日任務(wù)。

2、黨員二維碼

黨員二維碼是流動(dòng)黨員的“電子身份證”，包括流動(dòng)黨員基本信息、參加組織生活、繳納黨費(fèi)等情況。

流動(dòng)黨員在參加志愿服務(wù)、參加線下組織生活時(shí)出示二維碼。

3、集結(jié)號(hào)

流動(dòng)黨員點(diǎn)擊“集結(jié)號(hào)”后，雷達(dá)掃描地圖上展現(xiàn)附近使用“紅鳶在線”打卡的流動(dòng)黨員，點(diǎn)擊五星標(biāo)志，可與對(duì)方打招呼，對(duì)方同意之后，顯示對(duì)方聯(lián)系方式，方便繼續(xù)溝通。

4、志愿服務(wù)

主要分為“我要服務(wù)”和“為我服務(wù)”2項(xiàng)功能。“我要服務(wù)”包含集體活動(dòng)、個(gè)人活動(dòng)；“為我服務(wù)”主要分為建言獻(xiàn)策、黨委直通車、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接請(qǐng)等。

五、典型案例

2024年1月29日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐京辦事處與綜合管理司黨委召開(kāi)駐京辦事處流動(dòng)黨員管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，辦綜司黨委主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市駐京辦事處主要負(fù)責(zé)同志，部分駐京聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)同志共60余人參加。

在觀摩現(xiàn)場(chǎng)，山東省壽光市委組織部工作人員對(duì)“紅鳶在線”流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)的運(yùn)行與應(yīng)用情況進(jìn)行了詳細(xì)講解和演示，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)壽光市利用“紅鳶在線”系統(tǒng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作給予了高度評(píng)價(jià)。

“通過(guò)紅鳶在線流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)，流動(dòng)黨員定期線上打卡、線上集結(jié)，先后有3603名流動(dòng)黨員納入系統(tǒng)管理，為247名流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，在北京、上海、海南、西藏建立4處流動(dòng)黨員黨支部，在線參學(xué)率達(dá)到90%以上。”壽光市委組織部工作人員介紹，“流動(dòng)黨員管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)黨員的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、信息化管理，有效幫助基層黨組織提升了對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)質(zhì)效，破解了當(dāng)前流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)難問(wèn)題，為夯實(shí)基層黨建根基、激發(fā)流動(dòng)黨員黨組織活力發(fā)揮了重要支持推動(dòng)作用?！?